揭水利工程建设盲区门脸地修得好往里走怨言多3迷人杜鹃
揭水利工程建设盲区:门脸地修得好往里走怨言多(3)
此外,一些地方农田水利建设还存在门脸地修得好,往里走就怨言多的问题。记者在湖北一国家小农水示范县调研了解到,县里计划整合水利、国土、财政、农业等多个部门涉农水建设的项目和资金,在前几年整治过的大型灌区选择部分区域进行农田水利生态示范区建设。对此,一些群众有意见,认为在资金有限的情况下,应该把钱用在刀刃上,而不是用在锦上添花的面子工程上。
改革任重道远
在水利一线工作20多年的田志力认为,目前我国农田水利建设基本上还是依靠政府主导,而且处于初级阶段,建设和管护机制的科学化程度不高。国家投入应该更多地用在覆盖建设盲区上,改善农村生产经营基础环境,为农业现代化建设夯实基础。
部分基层干部认为,农田水利建设如果不补齐这些建设短板,会拉低整个农田水利设施水平,不利于农业现代化和粮食安全战略实施。他们建议从两个方面拿出措施,补齐短板。
一是结合政府职能转变,下放一部分行政审批权。田志力说,目前一些国家项目执行起来缺乏灵活性,与基层现实需求有出入。比如,建设完农田水利工程,还要配套一些道路建设,但是由于国家项目里没有这项,即便是资金有剩余也不能建。希望国家在下放行政审批权的过程中,对于小农水这种与基层实际紧密结合的项目,能给予基层更多灵活处置权。
田志力说,在给予基层更多权力的同时,要强化工程项目的审计和监管,防止贪污腐败。
二是拓宽投资渠道,让有意愿、有能力的社会资本进入农村水利建设领域。有水利干部反映,对于面广量多的小农水建设维护,政府投入资金相对有限,主要还得动员社会各界,尤其是要动员受益群众投资投劳。
朱拥政等表示,农田水利基础设施建设要尽快改变靠‘上’吃饭靠财政吃饭的现状,加快多渠道的政策松绑,拓宽土地流转、租赁、资金筹集等渠道,吸引民间资金进入其中。
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