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美国加州放宽《65号提案》中关于罐装及瓶装食品的双酚A警告规定

美国加州放宽《65号提峨眉蒿案》中关于罐装及瓶装食品的双酚A警告规定

核心提示：美国加利福尼亚州规定，生产商及零售商须在罐装及瓶装食品贴附警告标签，提醒消费者可能经该等产品接触到双酚A。该州环境健康危害评估处（OEHHA）决定提供更多弹性处理的空间，以便生产商及零售商符合这项规定。

美国加利福尼亚州规定，生产商及零售商须在罐装及瓶装食品贴附警告标签，提醒消费者可能经该等产品接触到双酚A。该州环境健康危害评估处（OEHHA）决定提供更多弹性处理的空间，以便生产商及零售商符合这项规定。

去年，加州根据《安全饮用水及禁用有毒物质法案》（一般称为《65号提案》）采纳上述警告规定。《65号提案》规定，加州必须公布一份已知致癌及损害生殖系统的化学物质清单，并且每年更新。清单于1987年首次公布，目前载有900多种天然存在及人工合成的化学物质，其中包括丙烯酰胺及甲醛气体、较高的柔曲性和回弹性砷、铅、镉、汞及某些邻苯二甲酸酯。

双酚A常用于盛载食品饮料的金属罐内壁及玻璃瓶盖。鉴于这种物质可危害女性生殖系统，加州于2015年5月11日把双酚A纳入《65号提案》的有害物质清单。2016年5月11日起，罐装及瓶装食品必须贴附警告关于双酚A的警告标签。环境健康危害评估处表示，某件产品需要加上警告标签，并非纯粹因为它含有双酚A或其他列入《65号提案》清单的化学物质，而是当某家公司明知有化学物质的曝露风险时，便须在其产品贴附警告标签。

由于《65号提案》要求企业而非环境健康危害评估处去决定是否需要加上警告字句，某些企业或会自行判断其产品造成的双酚A曝露风险太低，毋须加上警告字句。环境健康危害评估处尝试避免这种情况，方法是订立最高允许剂量水平。多年来，企业倚靠这些剂量水平和相关指引来判断何时需要发出警告。不过，评估处表示，现时并无针对口腔从食品饮料接触双酚A的最高允许剂量水平。该处现正等待联邦政府委托进行的研究结果，但预期该项研究要到2017年底或2018年初才能完成。

环境健康危害评估处留意到，有些罐装食品饮料制造商打算或已经减少或不再使用双酚A，因此在这些产品贴附警告标签的需要料将递减。虽然企业有1年时间减用或停用双酚A，但是很多在 2015年5月前或之后不久制成的产品仍在市场出售，自2016年5月起，这些产品必须附有警告字句。

环境健康危害评估处关注的是，企业对遵守规定采取不一致的方针。目前尚无针对双酚A的最高允许剂量水平，企业必须自行决定其产品造成的双酚A曝露水平是否已经达到需要警示的程度。该处承认，要个别企业作出这项判断并不容易，当中涉及对科学数据的诠释及企业掌握的资料，包括消费者使用产品的频度和数量。结果，有些企业可能把双酚A曝露水平较高的产品判断为毋须警示，其他公司却可能把双酚A曝露水平较低的产品判断为需要加上警告字句。消费者面对突然在多种食品饮料出现的警告字句，亦可能感到混乱。再者，《65号提案》规定的警告字句不一定要包含有关化学物质的名称，或是与该物质相关的健康危害，有机会令情况更加混乱。

有见及此，环境健康危害评估处决定公布应急措施，让企业在遵守双酚A警告规定方面有更大弹性。具体而言，在5月11日后，假如罐装或瓶装食品生产商、包装商、进口商或分销商采取以下措施，可视之为遵守规定：

在产品贴附标签，标签上有符合《65号提案》规定的警告字句；或

直接或通过认可代理或行业协会，向零售商或其认可代理提供书面通知；（1） 列明该罐装或瓶装食品或饮料可能导致消费者接触到并且最好可以在高转速下( 2000r/min)和高温下的功能显示双酚A；（2） 列出须附上警告字句的罐装或瓶装食品或饮料的名称或描述，例如通用商品码；及臭越桔（3） 表示可向零售商免费提供足够数量并符合《65号提案》规定的警告牌藏掖花，放置于销售点。

零柏科售商若收到上述通知，便须在零售设施内每个销售点放置警告牌。警告牌的放置和维修保养，由受影响商品的零售商负责。销售点指零售设施内顾客付款购买食品饮料的区间，例如收银处，让顾客在付款前已经看见并明白警告牌的内容。销售点亦包括互联站中的电子结账功能。

放置在销售点的警告牌，必须不小于5英寸乘5英寸；与同样位于销售点的其他文字、设计或装置相比，其越靠近A级越好展示方式必须显眼，一般人在付款购买受影响商品前很大机会已经看见及明白警告内容。至于在互联销售的产品，警告字句须于产品展示页提供，或于当眼处展示，让买家完成采购过程前已经见到。警告牌必须包含以大楷粗体书写的 WARNING （警告）字眼，以及下列声明： 很多食品及饮料瓶罐内壁含有双酚A，据加州所知该种物质可损害女性生殖系统。瓶盖及罐盖亦可能含有双酚A。阁下食用或饮用以这些容器盛载的食品或饮料时有机会接触到双酚A。详情请浏览。

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